Cómo Obtener una Licencia Bancaria en EE.UU.
Establecer una filial bancaria en los EE.UU.
Nueva Carta Bancaria
Si usted es un banco extranjero, los requisitos de licencia bancaria para establecer una filial en los EE.UU. dependerán del tipo de solicitud: licencia bancaria federal o estatal, también conocida como Carta Federal o Estatal.
Si solicita una Carta Federal, el proceso de solicitud incluirá:
⇒ Organizar un grupo de cinco o más individuos.
⇒ Solicitud a la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC).
⇒ Plan de negocios.
⇒ Información biográfica y financiera detallada de cada organizador, director, funcionario y accionista.
⇒ Presentación de los Estatutos y Reglamentos internos.
⇒ Solicitud a la Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC).
Si solicita una Carta Estatal, el proceso de solicitud incluirá:
⇒ Organizar un grupo de cinco o más individuos.
⇒ Solicitud al regulador estatal.
⇒ Plan de negocios.
⇒ Información biográfica y financiera detallada de cada organizador, director, funcionario y accionista.
⇒ Presentación de los Estatutos y Reglamentos internos.
⇒ Solicitud a la Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC).
El monto de capital para una nueva solicitud bancaria varía según el estado. En Puerto Rico, el requisito mínimo de capital es de 5 millones de dólares para establecer un banco internacional. En los dos tipos de cartas, los directores y funcionarios deben demostrar una larga trayectoria de experiencia bancaria en los Estados Unidos.
Adquirir un banco existente
La otra opción para ingresar al mercado de EE.UU. si usted es un banco extranjero es comprar un banco establecido. El proceso comienza con encontrar un banco objetivo potencial. Pero no puede comprar ninguna acción a menos que reciba la aprobación de la Reserva Federal (Fed) y, si el banco es una empresa cotizada en bolsa, también necesitará la aprobación de la SEC. Este proceso es largo y se necesita una debida diligencia extensa, así como la aprobación de los accionistas y directores del banco objetivo y la aprobación de las autoridades estatales de supervisión bancaria.
Si está comprando un banco existente en los EE.UU., el proceso es el siguiente:
⇒ Solicitud a la Fed, incluyendo información detallada sobre las finanzas, negocios, gestión y sistema de supervisión del país de origen del solicitante extranjero.
⇒ La Fed solicitará comentarios públicos u objeciones.
⇒ La Fed evaluará los recursos de gestión y financieros tanto del adquirente como del banco objetivo.
⇒ La Fed evaluará la efectividad consolidada de AML (Antilavado de Dinero) del solicitante.
⇒ La Fed evaluará la supervisión e informes a los que el solicitante está sujeto en su país de origen.
⇒ El solicitante proporcionará información a la Fed sobre cualquier otra oficina afiliada.
⇒ El solicitante demostrará a la Fed que toda la Matriz, la subsidiaria a comprar y cualquier otra oficina afiliada están bien capitalizadas y bien gestionadas. Para la subsidiaria a comprar, la Fed requiere, además, calificaciones crediticias satisfactorias.
Comprar un banco existente implica consideraciones adicionales como la ubicación del banco objetivo en relación con el mercado del comprador, especialmente si el comprador es un banco extranjero dispuesto a dirigirse a los expatriados que viven en los EE.UU. Además, la extensa debida diligencia y el asesoramiento legal necesarios, así como la capacidad para encontrar el objetivo correcto, hacen que la compra de un objetivo existente sea una opción un poco más costosa que comenzar un nuevo banco en los EE.UU.
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Cómo Abrir un Banco en los EE.UU.
El sistema bancario de EE.UU. es muy complicado y estricto a la hora de aprobar nuevas licencias. Pero desde 2012, muchos banqueros e inversores extranjeros se benefician de la Licencia Bancaria Internacional de Puerto Rico.
Una licencia internacional de Puerto Rico da acceso al sistema bancario de EE.UU. El banco obtiene su propio número ABA o número de ruta. El banco podrá aceptar clientes estadounidenses y ofrecer sus productos en todo el mundo. El banco incluso puede aceptar clientes de forma remota. Los clientes no necesitan ir a la oficina de Puerto Rico para abrir una cuenta.
EE.UU. Está Abierto para Nuevos Negocios Bancarios
En una carta de la institución financiera, fechada el 1 de mayo, la Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC) anunció la publicación del manual final diseñado para ayudar a los nuevos bancos a solicitar el seguro de depósitos.
«El manual ofrece orientación para navegar las tres fases de establecimiento de una institución asegurada: actividades previas a la presentación, el proceso de solicitud y actividades previas a la apertura. Proporciona información útil para los organizadores de una nueva institución de depósito y refleja comentarios de los organizadores y otras partes interesadas durante los recientes eventos de divulgación de la industria.»
El manual se titula «Solicitud de Seguro de Depósitos – Un Manual para los Organizadores de Instituciones De Novo».
En un comunicado de prensa, anunciando la disponibilidad de la nueva guía, la FDIC continuó diciendo que el manual fue, «diseñado para proporcionar una visión general en lenguaje sencillo de los requisitos y consideraciones significativas para el proceso de solicitud, y para proporcionar a los organizadores una explicación clara y transparente del camino para obtener el seguro de depósitos.»
En el comunicado de prensa, el presidente de la FDIC, Martin J. Gruenberg, dijo: «Al dar la bienvenida a las solicitudes de seguro de depósitos, la FDIC quiere asegurar que los solicitantes estén bien informados sobre los procesos de solicitud de la FDIC, y estén al tanto de las herramientas y recursos disponibles para ayudar en el desarrollo de una solicitud.»
¿Por Qué Es Esta una Noticia Importante?
Básicamente, un banco «de novo» es un nuevo banco que aún no se ha convertido en miembro de la FDIC. Tales bancos «de novo», o la creación de nuevos bancos, han sido relativamente raros desde la crisis financiera de 2008.
Lo que realmente significa la publicación del nuevo y muy esperado manual para la economía y el público en general, es que facilita el camino para la creación y establecimiento de nuevos bancos una vez más.
La publicación del manual es la última de una serie de medidas recientemente promulgadas por la FDIC destinadas a estimular las solicitudes de nuevas cartas bancarias. En última instancia, la creación de nuevos bancos miembros de la FDIC será buena para los consumidores y la economía.
MBAF ha apoyado durante mucho tiempo los esfuerzos de la industria y los reguladores para fomentar la creación de más organizaciones de novo, y damos la bienvenida a este nuevo manual.
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Cómo Estados Unidos se Convirtió en un Refugio para la Banca Offshore
Estados Unidos se convirtió en el nuevo paraíso fiscal para muchas personas adineradas de todo el mundo, reemplazando exitosamente destinos bien conocidos de cuentas offshore como Bermuda, Suiza y las Islas Caimán. Aquí está qué y cómo sucedió en resumen:
⇒ En 2009, 20 países del mundo desarrollado y en desarrollo se reunieron para pensar en una solución al creciente problema de evasión fiscal asociado con el secreto proporcionado por algunas jurisdicciones. Acordaron que las instituciones financieras deben revelar información relevante a las autoridades del país en relación con sus ciudadanos que tienen cuentas offshore en esos bancos.
⇒ En 2010, el Congreso de los EE.UU. aprobó la FATCA (Ley de Cumplimiento Fiscal de Cuentas Extranjeras), que exige a todos los bancos extranjeros divulgar información personal y financiera sobre los contribuyentes estadounidenses que tienen cuentas offshore con ellos. Solo un puñado de países se negó a cumplir. Años después, a pesar de muchos intentos del presidente anterior y su administración, EE.UU. aún no comparte reciprocidad en el intercambio de información con otros países.
⇒ Estados Unidos también se ha negado a formar parte del acuerdo del Estándar Común de Reporte, firmado por más de 100 otros países, lo que efectivamente convirtió a los Estados en el nuevo paraíso fiscal.
⇒ Varias organizaciones financieras como Rothschild & Co. y Trident & Co. tienen miles de cuentas offshore registradas en los 3 estados más favorables: Nevada, Wyoming y Dakota.
⇒ La promoción de los EE.UU. como el nuevo paraíso fiscal también está en aumento, siendo popularizada y recomendada como el mejor destino de cuentas offshore por los principales abogados de Nueva York.
En resumen, EE.UU. ha logrado persuadir a la mayoría de los países del mundo para divulgar información financiera importante sobre cuentas offshore de los contribuyentes estadounidenses, pero se ha salido con la suya al negarse a proporcionar el mismo estándar para cualquier otro país cuyos ciudadanos decidan abrir una cuenta offshore en los EE.UU.
Ha sido una larga tradición en la banca internacional ayudar a los clientes bancarios extranjeros a ocultar su dinero y evadir impuestos. Cuando los banqueros en Suiza y Liechtenstein ayudaron a los ciudadanos estadounidenses que usaban la banca offshore en el extranjero para ocultar su dinero del IRS, Estados Unidos no lo tomó a bien, y ambas jurisdicciones de banca offshore perdieron mucho cuando el capital se drenó de sus cuentas bancarias hacia cuentas bancarias internacionales más seguras.
Parece que las tornas están cambiando. Después de que los bancos suizos tuvieran que pagar multas de más de $5.5 mil millones por sus indiscreciones, ahora parece que algunos países europeos están acudiendo a los EE.UU. para que revelen el dinero no gravado escondido aquí.
En reacción a la ley estadounidense de 2010 conocida como FATCA (Ley de Cumplimiento Fiscal de Cuentas Extranjeras) que obligó a los bancos internacionales a informar sobre sus clientes estadounidenses que ocultaban sus activos para evadir impuestos, más de 100 países firmaron el Estándar Común de Reporte (CRS) para intercambiar información fiscal entre ellos.
Estados Unidos no lo está haciendo fácil para estas naciones firmantes. En primer lugar, no firmó ni se convirtió en parte del CRS. Cuando se considera en su interés, Estados Unidos utiliza las disposiciones de FATCA para ello. Sin embargo, EE.UU. actúa de manera preferencial. Solo algunas naciones obtienen información. Otras no obtienen nada en absoluto.
Además, los altos niveles de anonimato que las compañías ficticias estadounidenses ofrecen a los inversores, no es sorprendente que EE.UU. se esté convirtiendo en un destino favorito para los evasores fiscales extranjeros.
Algunos dicen que más del 90% de los activos mundiales que evaden el CRS están escondidos en los EE.UU.
Lo que lo hace aún más atractivo para los evasores es el hecho de que ninguna potencia extranjera tiene el mismo poder financiero que EE.UU. para castigar a los bancos e instituciones participantes si no cumplen.
Existen algunas herramientas útiles con las que las naciones del CRS pueden imponer repercusiones para los participantes estadounidenses. Una de esas herramientas se conoce como una «Citación de John Doe.»
Una Citación de John Doe
Es una disposición estadounidense utilizada para perseguir a presuntos evasores fiscales de identidad desconocida. Si un tribunal aprueba estas citaciones de John Doe, los bancos están obligados a cumplir entregando los nombres de los perpetradores al estado. Estados Unidos utilizó citaciones de John Doe cuando eludieron las leyes de privacidad bancaria suiza. Obligó a UBS a entregar 4,500 nombres a las autoridades estadounidenses.
En abril de 2019, las cosas cambiaron repentinamente cuando Finlandia solicitó al IRS que solicitara a un Tribunal Federal en Carolina del Norte permiso para notificar a tres bancos estadounidenses con citaciones de John Doe. El Servicio de Rentas de Finlandia se enteró de un uso anormal de cajeros automáticos finlandeses de tarjetas de pago emitidas por estos bancos estadounidenses, vinculadas a cuentas estadounidenses. Concluyeron que estas eran cuentas pertenecientes a contribuyentes finlandeses que estaban ocultando ingresos no gravados en EE.UU. El Tribunal Federal de EE.UU. aprobó la solicitud.
No hay duda de que muchas de las otras naciones del CRS están siguiendo este estado de cosas con gran interés. Algunos dicen que esto podría llevar a la disolución no solo de cuentas bancarias cuestionables, sino también de fideicomisos y pólizas de seguros que se utilizan frecuentemente para ocultar capital.
El camino aún no está claro por delante. Las cuentas que son propiedad de entidades en lugar de individuos no serán expuestas por esta maniobra. Sin embargo, los bancos notificados con citaciones de John Doe tendrán que investigar adecuadamente y proporcionar respuestas sobre quién está detrás de las compañías ficticias titulares de las cuentas.
De hecho, según las reglas de debida diligencia emitidas por Finanza para frenar el lavado de dinero y el terrorismo, los bancos ya están obligados a conocer las identidades de los beneficiarios finales de estas cuentas.
Parece que los evasores fiscales que están bancando en Estados Unidos deberían tomar nota. Las cosas están cambiando.
Los lectores deben tener en cuenta que este artículo tiene la intención de transmitir información general sobre estos temas y que FAS CPA & Consultants (FAS) de ninguna manera pretende que el contenido de este artículo se interprete como asesoramiento o servicios profesionales de contabilidad, negocios, finanzas, inversión, legales, fiscales u otros. Este artículo no puede servir como un sustituto de dichos servicios o asesoramiento profesional. Cualquier decisión o acción que pueda afectar el negocio del lector no debe basarse únicamente en el contenido de este artículo, sino que debe consultarse con un asesor profesional calificado. FAS no será responsable por cualquier pérdida sufrida por cualquier persona que confíe en esta presentación. Este artículo está sujeto a cambios en cualquier momento y por cualquier motivo.
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